DICCIONARIO DE LOS DERECHOS DEL NIÑO. A través del Comité de los Derechos del Niño

Este documento busca que el lector sobre los derechos del niño, algunos publicados en esta web, encuentre el significado de los términos y despeje dudas.

No están todas las deficiones, pero se irán incorporando.

Si es necesario alguna aclaración o sugerencia, podéis escribir a adenicatalunya@gmail.com aportando como asunto: diccionario

Muchas Gracias.

DICCIONARIO DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

 A

 

ACCESIÓN es cuando un Estado accede a o forma parte de un tratado que ya ha sido negociado y firmado por otros Estados. Tiene el mismo efecto que la ratificación. La accesión normalmente ocurre después de que el tratado haya entrado en vigor.

 

ACUERDO VINCULANTE. Un acuerdo que conlleva obligaciones legales. Acuerdos vinculantes incluyen tratados, convenciones, cartas, protocolos y declaraciones.

 

ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS. Es uno de los principales órganos de las Naciones Unidas. Está compuesta por representantes de todos los Estados Miembros. La Asamblea General emite declaraciones y adopta convenciones sobre temas relativos a los derechos humanos, debate temas pertinentes a los mismos y censura a los estados que violan los derechos humanos. Las acciones de la Asamblea General se rigen por la propia Carta de las Naciones Unidas.

C

 

CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS. Es el documento inicial en que las Naciones Unidas presentan sus metas, funciones y responsabilidades; adoptada en San Francisco en 1945. La Carta establece tres órganos que tienen un mandato general para promover los derechos humanos. Se dirigen a todos los países del mundo y toman acción basada en un sistema de votación mayoritaria. Mientras estos órganos tienen como objetivo promover los estándares de derechos humanos, los órganos de vigilancia de los tratados tienen como objetivo (ver abajo) proteger los derechos humanos y buscan hacer que los Estados cumplan con los estándares.

 

CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. Esta Carta es la suma de tres documentos: la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y su Protocolo Facultativo (PIDESC).

 

CAUCUS SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. Hay dos “agrupaciones” que se llaman el caucus sobre los derechos del niño. La primera es el Caucus sobre los Derechos del Niño para la Sesión Especial de la Asamblea General sobre la Infancia que fue creado por varias ONG para promover la plena implementación y cumplimiento con la Convención sobre los Derechos del Niño, y para asegurar que los derechos del niño fuesen priorizados durante la Sesión Especial de la Asamblea General de la ONU sobre la Infancia y el proceso de preparación.

El otro grupo es el Caucus sobre los Derechos del Niño para el Consejo de Derechos Humanos que es un grupo de interés especial organizado por el Subgrupo para el Consejo de Derechos Humanos (del Grupo de ONG para la Convención sobre los  Derechos del Niño). El Subgrupo anfitriona este grupo de interés especial durante el Consejo de Derechos Humanos. El Caucus sirve como un foco sobre los derechos de la niño para participantes en el Consejo. Sus actividades incluyen: planear y organizar reuniones vespertinas sobre cuestiones sobre los derechos de la niño en las sesiones del Consejo y enviar actualizaciones a miembros de todas las partes del mundo y establecer contactos con otros caucus.

COALICIONES NACIONALES. ONG que trabajan para presentar un Informe Alternativo junto ante el Comité de los Derechos del Niño. Las Coaliciones Nacionales trabajan estrechamente con el Grupo de ONG para la Convención sobre los Derechos del Niño que les ofrece apoyo técnico y capacitación.

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS. Era el mecanismo principal de las Naciones Unidas para ocuparse de los derechos humanos. En marzo de 2007, la Asamblea General de la ONU votó para reemplazarla con el Consejo de Derecho Humanos de la ONU.

COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO El Comité de los Derechos del Niño es el órgano de expertos independientes que supervisa la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño por sus Estados Partes. El Comité también supervisa la aplicación de los dos protocolos facultativos de la Convención, relativos a la participación de niños en los conflictos armados y a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía.

COMUNICACIONES INDIVIDUALES. Hay tres procedimientos principales para remitir quejas de violaciones a los derechos humanos consagrados en los tratados de derechos humanos de la ONU ante algunos de los órganos de vigilancia de los tratados.

Comunicaciones individuales, Comunicaciones interestatales, Solicitudes de información

Sólo los siguientes comités están autorizados a considerar tales comunicaciones: el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, el Comité contra la Tortura, y el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra las Mujeres. También hay procedimientos que se pueden utilizar que no forman parte del sistema de órganos de vigilancia de tratados: incluyen los procedimientos especiales

CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS. En junio de 2006, el Consejo de Derechos Humanos reemplazó a la Comisión de Derechos Humanos, convirtiéndose en el organismo de la ONU responsable de vigilar y proteger los derechos y las libertades fundamentales de todas las personas. El Consejo de Derechos Humanos (Consejo de DD. HH.) fue creado el 15 de Marzo del 2006 mediante la Resolución A/Res/60/251 emitida por la Asamblea General. La primera sesión del Consejo de Derechos Humanos se llevó a cabo entre el 19 y el 30 de Junio.

El Consejo se creó con la esperanza que éste ayudaría a superar algunos problemas crecientes asociados con la Comisión. Se espera ante todo que el Consejo de DD. HH. sea más objetivo y eficiente al denunciar violaciones contra los derechos humanos que ocurren alrededor del mundo.

CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL (ECOSOC). Es un Consejo de las Naciones Unidas que consta de 54 miembros, los cuales se ocupan primordialmente de temas relativos a la población, el desarrollo económico, los derechos humanos y la justicia penal. Este alto organismo recibe y emite informes sobre derechos humanos en una extensa variedad de circunstancias.

CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO (Convención del Niño). Adoptada en 1989; entró en vigor 1990: Convención en la que se establece el abanico completo de los derechos civiles, culturales, económicos, sociales y políticos que tienen los niños y las niñas. Esta Convención ha sido ratificada más rápidamente y por un mayor número de Estados que cualquier otro instrumento de derechos humanos. Los únicos países que no la han ratificado son los Estados Unidos y Somalia. Además, dicha Convención es el único tratado de derechos humanos internacional que establece un papel para las organizaciones no gubernamentales para vigilar su aplicación (en el artículo 45a).

D

 DECLARACIÓN. Documento en el que se consagra un acuerdo sobre normas que no es legalmente vinculante. Las conferencias de las Naciones Unidas, como la Conferencia de Viena sobre los Derechos Humanos de 1993 y la Conferencia Mundial de la Mujer de Beijing de 1995, suelen producir dos tipos de declaraciones: una escrita por los representantes de los gobiernos, y otra redactada por las organizaciones no gubernamentales (ONG). La Asamblea General de las Naciones Unidas con frecuencia emite declaraciones que son influyentes pero que legalmente no son vinculantes.

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (DUDH). Adoptada por la Asamblea General el 10 de diciembre de 1948. Es un documento esencial de las aciones Unidas en el que se determinan los criterios y normas por los que se rigen los derechos humanos. Todos los Estados Miembros se han manifestado de acuerdo en dar cumplimiento a la DUDH. Aunque la intención era que esta declaración tuviese carácter no vinculante, con el paso del tiempo sus diversas provisiones han recabado considerable respeto de los Estados, de tal forma que hoy día se puede decir que son parte del derecho internacional consuetudinario.

DEFENSOR DEL PUEBLO. Un/a defensor/a del pueblo es un oficial, normalmente nombrado por el gobierno, parlamento nacional u otra institución como la Unión Europea, quien está encargado de representar los intereses del público. Investiga y trata quejas presentadas por ciudadanos individuales. También hay defensorías de la niño.

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. Son los derechos de los ciudadanos a gozar de libertad e igualdad; algunas veces son llamados derechos de primera generación. Los derechos civiles abarcan la libertad de culto, pensamiento y expresión, el voto, la participación en la vida política, y el acceso a la información. A veces se refiere a dichos derechos en conjunto con los derechos de segunda generación que abarcan los derechos económicos, sociales y culturales.

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES. Derechos que atañen a la producción, el desarrollo y la administración de materias para las necesidades de la vida. Engloban el derecho a preservar y desarrollar la propia identidad cultural. Son derechos que proporcionan a las personas seguridad social y económica, y a veces se hace referencia a ellos con los nombres de “derechos orientados a la seguridad” o “derechos de segunda generación”. Ejemplos son el derecho a contar con alimentos, con vivienda y con servicios médicos.

DERECHOS HUMANOS. Son los derechos que poseen todas las personas en virtud de su común humanidad; son derechos relativos a vivir con libertad y dignidad. Estos derechos otorgan a todos exigencias morales frente a la conducta de individuos y frente al diseño de las prácticas sociales vigentes. Los derechos humanos son universales, inalienables e indivisibles. Expresan nuestros más profundos compromisos por garantizar a todas las personas la seguridad en el disfrute de los bienes y libertades que es necesaria para vivir dignamente.

DERECHO INTERNACIONAL CONSUETUDINARIO. Leyes que pueden hacerse vinculantes para los Estados aunque no estén escritas, si es que existe adherencia a ellas por costumbre. Cuando un suficiente número de Estados ha comenzado a comportarse como si una costumbre fuese ley, se convierte en ley “mediante el uso”. Ésta es una de las fuentes principales del derecho internacional. Por ejemplo, las leyes de la guerra que formaban parte del derecho internacional consuetudinario antes de que se las codificaran en las Convenciones de Ginebra y otros tratados. La gran mayoría de los Estados aceptan el principio del derecho internacional consuetudinario, aunque existe un abanico de opiniones respecto a las leyes que incluye.

DERECHOS MEDIOAMBIENTALES, CULTURALES Y DE DESARROLLO. Algunas veces reciben el nombre de “derechos de tercera generación”. Con ellos se reconoce que las personas tienen derecho a vivir en un entorno ambiental seguro y salubre, y que los grupos de personas tienen derecho al desarrollo cultural, político y económico.

DÍAS DE DEBATE GENERAL. El Comité de los Derechos del Niño organiza Días de Debate General con el fin de mejorar la implementación de la Convención en estas áreas. Al finalizar dichos días de discusiones temáticas, el Comité siempre adopta Recomendaciones. Los Días de Discusión General son reuniones públicas abiertas a la participación de representantes del estado, agencias y miembros de la ONU, ONG, instituciones nacionales de los derechos humanos, grupos de profesionales, académicos, asociaciones de la juventud y otros grupos interesados. El Día de Debate General se realiza todos los años durante la sesión de septiembre del Comité de los Derechos del Niño.

 E

 ESTADOS MIEMBROS. Países que son miembros de la Organización de las Naciones Unidas.

ESTADO(S) PARTE(S). Son los países que han ratificado un pacto o una Convención y que por tanto quedan obligados a atenerse a sus provisiones.

ESTATUS CONSULTIVO con las Naciones Unidas se refiere a un estatus que las ONG y otras organizaciones pueden obtener para participar en el trabajo de la ONU. Organizaciones que gocen del estatus consultivo pueden servir como expertos técnicos, asesores y consultores de gobiernos y el Secretariado. Algunas veces, en su capacidad de grupos de incidencia, profundizan en temas de las Naciones Unidas, implementan planes de acción, programas y declaraciones adoptados por las Naciones Unidas.

Para obtener estatus consultivo, la solicitud de una organización debe ser considerada por el Comité sobre las ONG del Consejo Económico y Social de la ONU que se reúne dos veces al año. El Comité recomienda al Consejo a cuáles organizaciones conceder una de tres categorías de estatus consultivo (general, especial, o “en la lista”).

Las organizaciones de categoría general deben “tener que ver con la mayor parte de las actividades del Consejo y sus órganos subsidiarios”. Tales organizaciones tienden a ser organizaciones grandes y establecidas que trabajan en el ámbito internacional.

La categoría especial se concede a las ONG “que tienen una competencia especial en, y se preocupan específicamente de, sólo unos pocos de los campos cubiertos por el Consejo”, Tales ONG tienden a ser organizaciones más pequeñas y establecidas más recientemente.

Las organizaciones “en la lista” “pueden hacer aportaciones útiles y de vez en cuando al trabajo del Consejo, o sus órganos subsidiarios”. Tales organizaciones tienden a tener un foco más limitado y / o técnico.

 

EXPERTO INDEPENDIENTE. Expertos nombrados o elegidos para llevar a cabo un papel en el sistema de la ONU, o sea en un órgano de la ONU: por ejemplo, todos los órganos de vigilancia de tratados están compuestos de Expertos Independientes. El Comité de los Derechos del Niño está compuesto de 18 Expertos Independientes, nombrados como parte de los procedimientos especiales. Los miembros son elegidos por un período de cuatro años por los Estados Partes conforme al artículo 43 de la Convención sobre los Derechos del Niño. Los miembros sirven en capacidad personal y pueden ser reelegidos.

También el Secretario General de la ONU puede nombrar a otros Expertos Independientes para llevar a cabo una tarea específica, por ejemplo, el Estudio sobre la Violencia contra los Niños, Niñas y Adolescentes, para el cual Kofi Annan nombró a Paulo Sergio Pinheiro como el Experto Independiente. No representan las opiniones de la ONU o de ningún gobierno.

F

 FIRMAR, FIRMA. En los derechos humanos, es el primer paso que se da en la ratificación de un tratado. Firmar una Declaración, Convención o uno de los pactos constituye una promesa de adherirse a los principios insertos en el documento y de dar cumplimiento a su espíritu.

 G

 GRUPO DE ONG PARA LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. una coalición de organizaciones no gubernamentales internacionales que trabajan para facilitar la implementación de la Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU. Se formó en 1983 cuando los miembros del grupo de ONG se involucraron en la realización del borrador de la Convención. El grupo de ONG tiene una unidad de enlace, que apoya la participación de ONG, especialmente coaliciones nacionales, en el proceso de presentación de informes al Comité de los Derechos del Niño.

GRUPO DE TRABAJO. Una alianza de ONG/ investigadores que trabajan juntos sobre actividades que son difíciles de desarrollar con otros mecanismos. Los objetivos pueden ser la elaboración de un documento de información, de una norma, o la resolución de problemas relacionados con un sistema o red de derechos de la niño. Ejemplo: el Grupo de trabajo sobre los niños y las niñas y los conflictos armados.

 I

 INSTITUCIONES NACIONALES DE DERECHOS HUMANOS. Órganos administrativos establecidos para proteger o vigilar los derechos humanos en un país. Actualmente hay unas 90 instituciones nacionales, pero no todas de ellas cumplen con los requisitos de las Naciones Unidas.

Tales órganos se pueden clasificar en dos grupos: las comisiones de derechos humanos y las defensorías del pueblo. Mientras la mayor parte de las defensorías están compuestas de una persona, las comisiones de derechos humanos son comités de varios miembros. Algunas veces están establecidas para tratar asuntos específicos tales como la discriminación, aunque algunas tienen responsabilidades más amplias. Instituciones nacionales especializadas existen en varios países para proteger los derechos de un grupo desaventajado en particular tales como minorías étnicas, pueblos indígenas, niños y niñas, refugiados o mujeres. Leer más.

INSTRUMENTO. Herramienta jurídica que se puede utilizar para definir y armonizar las normas de los derechos humanos, por ejemplo la Convención sobre los Derechos del Niño, la Convención sobre los Derechos de las Personas con discapacidades, etc.

  M

 MECANISMO. Un procedimiento o órgano que vigila la aplicación de un instrumento. El mecanismo está creado por el mismo instrumento que el mecanismo monitorea. Por ejemplo, el Comité de los Derechos del Niño fue creado por el artículo 43 de la Convención sobre los Derechos del Niño. Otros ejemplos incluyen el Consejo de Derechos Humanos, los Relatores Especiales

MEDIDAS GENERALES DE IMPLEMENTACIÓN. Las estrategias identificadas por el Comité de los Derechos del Niño que los Estados pueden aplicar para asegurar la implementación efectiva de la Convención sobre los Derechos del Niño. Las medidas se clasifican en dos grupos generales de medidas administrativas y legislativas.

  O

 OBSERVACIONES GENERALES. Los Comités que vigilan la aplicación de las Convenciones emiten Observaciones generales para interpretar los artículos de dichas Convenciones.

ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES (OIG) Son organizaciones patrocinadas por ciertos gobiernos que tratan de coordinar sus esfuerzos; algunas son regionales (como por ejemplo el Consejo de Europa o la Organización de Unidad Africana), otras son alianzas (tales como la Organización del Tratado del Atlántico Norte, OTAN); y hay un tercer grupo que se dedica a propósitos específicos (así son el Centro de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO).

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG). Organizaciones formadaspor personas que no son parte del gobierno. Las ONG vigilan los procesos de los organismos dedicados a los derechos humanos y constituyen verdaderas “organizaciones de vigilancia” de los derechos humanos que caen dentro de su mandato. Algunas son de gran tamaño y funcionan en el ámbito internacional (como por ejemplo la Cruz Roja o Amnistía Internacional), mientras que otras son pequeñas y de ámbito local (un ejemplo sería una organización formada para abogar en pro de los discapacitados en una ciudad particular). Las ONG desempeñan un importante papel porque influyen en la política de las Naciones Unidas, y muchas de ellas ostentan estatus consultivo acerca de las Naciones Unidas.

ÓRGANOS DE VIGILANCIA DE LOS TRATADOS. Son los comités formalmente constituidos por los principales tratados internacionales sobre derechos humanos con el fin de vigilar el cumplimiento de los tratados por los Estados Partes. Se han establecido organismos de este tipo con respecto a los seis tratados centrales de las Naciones Unidas sobre derechos humanos, con la intención de que efectúen el seguimiento de los esfuerzos realizados por los Estados Partes para implementar sus provisiones. Las Naciones Unidas tienen dos sistemas de derechos humanos: los órganos de la carta de las Naciones Unidas y los órganos de vigilancia de los tratados. Una diferencia importante entre los dos tipos de órganos es que mientras el primero tiene como objetivo promover los estándares de derechos humanos, el segundo busca hacer que los Estados cumplan con los estándares.

 P

 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. El nombre general de los mecanismos establecidos por la Comisión de los Derechos Humanos para abordar una situación en un país específica o un tema específico. Los procedimientos especiales son una manera en que el Consejo se puede mantener informado sobre una situación preocupante durante todo el año.

Los procedimientos especiales se pueden componer de: un individuo, que se llama un Relator o Representante especial o un experto independiente, o un grupo de individuos, que se llama un grupo de trabajo.

Aunque los mandatos de los procedimientos especiales pueden variar, todos tienen el papel de examinar, vigilar, aconsejar e informar públicamente sobre situaciones de derechos humanos en un país o territorio específico o sobre temas específicos. Las actividades de los procedimientos especiales incluyen elaborar estudios, proporcionar consejos o apoyo técnico, responder comunicaciones individuales y realizar actividades de promoción generales.

Todos los procedimientos especiales deben informar sobre sus actividades anualmente durante una sesión del Consejo de Derechos Humanos. Las modalidades de los procedimientos especiales actualmente están bajo revisión.

PROTOCOLO FACULTATIVO. Es un tratado que modifica otro tratado (por ejemplo, agregando nuevos procedimientos o provisiones sustantivos).

  R

 RATIFICACIÓN, RATIFICAR. Es el proceso mediante el cual el cuerpo legislativo del Estado da confirmación a la acción del gobierno al firmar un tratado. Es un procedimiento formal con el que el Estado se obliga legalmente a un tratado después de aceptarlo.

RECOMENDACIONES. Los comités encargados de vigilar un tratado dirigen recomendaciones a los Estados Partes del tratado, con el objetivo de profundizar en la opinión de los miembros del Comité acerca de las obligaciones expuestas en la Convención.

RELATOR ESPECIAL. El presidente del Consejo de Derechos Humanos nombra a un individuo que trabajo como relator o representante especial, experto independiente, o miembro de un grupo de trabajo después de un proceso de consultación con los cinco grupos regionales, que se componen de Estados Miembros del Consejo. Los procedimientos especiales son independientes, no son remunerados y sirven a título personal por un máximo de 6 años. Los relatores especiales pueden tener un mandato temático (p.e., el relator especial sobre el derecho a la educación, el relator especial sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía infantil) o un mandato de país (p.e., el relator especial sobre la situación de derechos humanos en Bielorrusia, relator especial sobre la situación de los derechos humanos en Birmania).

REPRESENTANTE ESPECIAL. Parte de los procedimientos especiales, los representantes especiales informan directamente al Secretario General de las Naciones Unidas. Pueden tener un mandato temático o de país. Lean acerca de por qué necesitamos de un representante especial sobre la violencia contra la niño y firmen la petición.

LA RESERVA a un tratado (pacto, convención) indica que un Estado Parte no promete cumplir con una de sus provisiones (o más de una). Las reservas suelen hacerse, en principio, con fines simplemente temporales, cuando los estados son incapaces de llevar a la práctica una provisión incluida en un tratado pero en principio están de acuerdo en atenerse a ella.

RESOLUCIÓN. Un texto oficial adoptado por las Naciones Unidas así como mecanismos regionales u órganos intergubernamentales. Aunque cualquier órgano de la ONU puede emitir resoluciones, en la práctica la mayor parte son emitidas por el Consejo de Seguridad o la Asamblea General. El estatus legal de las resoluciones de la ONU es una cuestión polémica.

REVISIÓN PERIÓDICA UNIVERSAL. Un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos para examinar los récords de derechos humanos de todos los Estados Miembros de la ONU, sea cual sea su tamaño, riqueza, importancia militar o política. Aunque las modalidades todavía están siendo consideradas, Human Rights Watch ha dicho que “es uno de las innovaciones más significativas del nuevo Consejo de Derechos Humanos.”

S

 SUBCOMISIÓN SOBRE LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

El órgano subsidiario principal de la antigua Comisión de los Derechos Humanos (ahora el Consejo de Derechos Humanos). Sus funciones principales son realizar estudios sobre cuestiones de derechos humanos, hacer recomendaciones sobre la prevención de cualquier discriminación relacionada con los derechos humanos y libertades fundamentales, así como la protección de minorías raciales, nacionales, religiosas o lingüísticas. También realiza estudios pedidos por el Consejo de Derechos Humanos (anteriormente la Comisión). Desempeñó gran parte del trabajo para desarrollar las normas del sistema de derechos humanos de las Naciones Unidas.

SUBGRUPOS DE ONG (p.e., el Subgrupo para el Consejo de Derechos Humanos): miembros del Grupo de ONG para la Convención sobre los Derechos del Niño forman Subgrupos y Fuerzas de Tarea que trabajan sobre ciertos temas o asuntos relacionados con artículos específicos del CDN. Estas áreas temáticas incluyen entre otras: el trabajo infantil, explotación sexual, la participación de niños y niñas en los conflictos armados y su desplazamiento. Los Subgrupos son una parte íntegra del trabajo del Grupo de ONG para asegurar que los derechos de la niño son promocionados dentro del sistema de la ONU, así como otros foros internacionales. A través de dichos Subgrupos, los miembros tienen una plataforma para la discusión y la acción coordinada.

El Subgrupo para el Consejo de Derechos Humanos tiene como objetivo asegurar que el Consejo trata los derechos y situaciones específicos de la niño en su trabajo ordinario y sus sesiones.

  T

 TRATADO Un tratado es un acuerdo formal entre estados que define y modifica sus deberes y obligaciones mutuas; este término se usa como sinónimo de Convención y pacto. Cuando las Convenciones son adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas, crean obligaciones que son legalmente vinculantes para los Estados Miembros que han suscrito el tratado. Cuando un gobierno nacional ratifica un tratado, los artículos incluidos en el mismo pasan a formar parte de sus obligaciones legales dentro del propio país.

 

Este Diccionario ha sido compilado sobre la base de información tomada de:

Nancy Flowers (ed.), Human Rights Here and Now (Los derechos humanos aquí y ahora) (Human Rights USA Resource Center, Centro de Recursos sobre Derechos Humanos, Estados Unidos), 1998, adaptado de Julie Mertus et al. Local Action/Global Change (Acción local/cambio global), Ed O’Brien et al, Human Rights for All (Derechos Humanos para todos), y Frank Newman y David Weissbrodt, International Human Rights: Law, Policy and Process (Derechos Humanos internacionales: legislación, política y proceso).

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Nuevas recomendaciones de la Defensora del Pueblo. Las Quejas y Recomendaciones empiezan a dar sus frutos.

Esta semana La Defensora del Pueblo, Soledad Becerril, ha presentado en las Cortes Generales el estudio “La escucha y el interés superior del menor: Revisión judicial de medidas de protección y procesos de familia” que analiza si los menores son adecuadamente escuchados en los procedimientos judiciales que les afectan, si sus opiniones se toman en cuenta y si se respeta su interés superior, como establece la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.

Desde ADENICAT nos alegramos profundamente de la presentación de este estudio que para su realización, el Defensor del Pueblo ha contado con la colaboración de jueces, fiscales, abogados y representantes de los equipos psicosociales adscritos a órganos judiciales que participaron en cuatro jornadas de reflexión en la sede de la Institución en octubre de 2013. También para ello se ha contado con la participación de representantes de la Plataforma de Infancia, alianza que agrupa a la mayoría de entidades que trabajan en este ámbito.

El estudio, que contiene 17 recomendaciones dirigidas a la Secretaría de Estado de Justicia y a la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, analiza dos procesos concretos en los que puede haber menores implicados: los de oposición a medidas de protección (fundamentalmente sobre declaraciones de desamparo) y los de familia (separaciones y divorcios).

Una conclusión del estudio es que la legislación española contempla la fórmula “derecho a ser oído”, mientras que la Convención pone el acento en la “escucha”, concepto más exigente que implica que, además de atender a lo oído, hay que justificar y razonar los motivos que llevan a apartarse de lo manifestado por el menor.

Aunque el derecho del niño a ser escuchado y a que sus opiniones se tomen en cuenta debe entenderse como un principio esencial para determinar cuál es su mejor interés, las normas procesales no detallan la forma en la que debe ejercitarse el derecho de audiencia.

El Defensor del Pueblo ha constatado una tendencia a trasladar al menor que su opinión no tiene peso en la resolución finalmente adoptada.

El estudio recomienda que se eliminen los criterios de edad y que se suponga a los menores capacidad suficiente para tener un juicio propio, salvo que un informe técnico del equipo psicosocial, adscrito al juzgado, acredite su falta de madurez.

Abogados de oficio

La Institución propone también que se facilite a los menores un abogado de oficio para que, con independencia de sus progenitores o tutores, puedan hacer valer sus opiniones en procesos que les afecten.

El abogado de oficio ayudaría a suplir algunas de las carencias detectadas en la información que se da a los menores y aseguraría la comunicación del menor con el juez y el fiscal.

Para los procesos de familia, la Institución pide que se pueda nombrar un defensor judicial cuando el fiscal y el menor discrepen sobre lo que conviene a su superior interés.

El estudio también recomienda que se comunique al menor la resolución judicial adoptada en aquello que le afecte y que se le abran vías de recurso.

Asimismo, el Defensor del Pueblo recomienda que se reduzcan los actuales tiempos de tramitación en los procedimientos de oposición a las medidas administrativas de protección. En caso de no ser posible, la Institución propone cambiar el actual modelo por un sistema de examen y ratificación judicial obligatorios de las decisiones administrativas.

Acogemos con alegría esta fantástica propuesta y quedamos a la espera de la respuesta por parte de los Poderes Públicos.

Animamos a leer el estudio completo del Defensor del Pueblo: AQUÍ

Nota de Prensa del Defensor del Pueblo: AQUÍ

SISTEMA DE PROTECCION DE MENORES. Glosario de Términos y Definiciones.

GLOSARIO DE DEFINICIONES DE LOS DIFERENTES ORGANISMOS QUE COMPONEN EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE MENORES DE LA ADMINISTRACIÓN EN CATALUÑA

Por orden alfabético

 A

 ACOGIMIENTO FAMILIA EXTENSA

Consiste en confiar temporalmente la guarda de un niño a una familia o persona sin que exista la finalidad de adopción.

Puede realizarse por parte de la familia extensa del niño/a o adolescente o de familia ajena

 

C

CA ó SCA (CENTRO DE ACOGIDA o SERVICIO DE CENTRO DE ACOGIDA)

Servicios Residenciales de estancia limitada y transitoria que tienen como objetivo atender, observar y diagnosticar las situaciones de riesgo o desamparo de los niños/as o adolescentes. Se analizan las problemáticas y proponen los tipos de medidas a aplicar.

CAP (CENTROS DE ATENCIÓN PRIMARIA)

Centros donde se configuran los Servicios de Pediatría. Comunican posibles situaciones de riesgo y/o desamparo a los Servicios Sociales o DGAIA

CENTRO ABIERTO

Servicio de Día preventivo, que se utiliza fuera del horario escolar, que da soporte, estimulación y potencia a la estructuración y desarrollo de la personalidad, socialización y adquisición de aprendizajes básicos a las personas que se atiende.

Destinado a niños/as y adolescentes desde los 3 años hasta los 17 años.

COMPROMISO SOCIOEDUCATIVO.

Son medidas redactadas para los padres, madres o tutores que buscan superar la situación de riesgo o desamparo que afecta a los niños/as o adolescentes.

CRAE (CENTRO RESIDENCIAL DE ACIÓN EDUCATIVA)

Servicio de acogimiento residencial para la Guarda y Educación de los usuarios, donde residen temporalmente con la medida administrativa de acogimiento simple de la Institución.

CREI (CENTRO RESIDENCIAL DE ACCIÓN INTENSIVA)

Centro de acogimiento de estancia limitada que dispone de medidas y recursos estructurales de protección para la Guarda y Educación de los usuarios que están tutelados por la Administración de la Generalitat de Cataluña. El objetivo es dar asistencia y respuesta a jóvenes y adolescentes que presentan alteraciones conductuales y que requieren un sistema de educación intensiva.

Dirigido a adolescentes de 12 a 17 años.

 

D

DGAIA (Dirección General de Asistencia a la Infancia y Adolescencia)

Organismo de la Administración Catalana que promueve el bienestar de la Infancia y Adolescencia en alto riesgo de marginación.

Ejerce la protección y tutela de los niños/as y adolescentes en desamparo.

 

E

EAIA (Equipos de Atención a la Infancia y Adolescencia)

Equipos formados por 4 profesionales, Psicólogo, pedagogo, trabajador social y educador social.

Su objetivo y dedicación es la valoración, actuación y atención a la infancia y adolescencia en situación de desamparo o riesgo.

Realiza el seguimiento de las familias.

 

EAP EQUIPO DE ASESORAMIENTO PSICOPEDAGOGICO)

Equipos que asesoran y orientan en temas psicopedagógicos. Comunican posibles situaciones de riesgo y desamparo a los Servicios Sociales o DGAIA

 

EFI (EQUIPOS  FUNCIONALES DE INFANCIA)

Unidades básicas de funcionamiento de los Servicios Territoriales de DGAIA.

Su objetivo y función consiste en elaborar y conocer los datos relativos a la Infancia y Adolescencia de su territorio asignado.

Coordinan los EAIA.

 

EVAMI (EQUIPOS DE VALORACION DE MALTRATO INFANTIL)

Es un servicio de valoración de los maltratos infantiles.

Está integrado por psicólogos y trabajadores sociales.

Informan de situaciones de maltrato desde el ámbito sanitario.               

 

L

LDOIA

Ley de Derechos y Oportunidades de la Infancia y Adolescencia en Cataluña.

Ley 14/2010 de 27 de mayo.

 

P

PISO ASISTIDO PARA JOVENES

Recurso Administrativo para jóvenes extutelados, mayores de edad que no cuentan con medios propios y un mínimo de garantías para alcanzar la autonomía personal.

También es un recurso que DGAIA ofrece a menores de 16 a 18 años tutelados, en algunas circunstancias.

PLAN DE MEJORA. (VER COMPROMISO SOCIOEDUCATIVO)

 

R

RUMI

Registro Unificado de Maltrato Infantil

 

S

SAEJ

Servicio de acompañamiento especializado para jóvenes tutelados y extutelados. El objetivo es prevenir y o paliar la situación de riesgo de jóvenes entre los 16 y 20 años de edad.

SE. SERVICIOS EXPERIMENTALES

Servicios y programas experimentales de una duración máxima de 2 años que no están encuadrados en otros programas de los servicios sociales básicos ni los especializados

SEAIA

Servicios de los equipos de atención a la infancia y adolescencia. Incluyen los EAIA.

SSB. Servicios Sociales Basicos

Servicios dirigidos a todas las personas, especialmente a aquellas que necesitan ayuda y soporte ante situaciones de necesidad básica.

SSE Servicios Sociales Especializados

Se organizan atendiendo a la naturaleza de las necesidades para dar respuesta a situaciones y necesidades que requieren una especialización técnica o recursos determinados.

  

U

 UDEPMI

Unidad de Atecion y Prevención del Maltrato Infantil.

Servicios de atención inmediata a niños y adolescentes victimas de maltrato, que actúa de manera unificada por todo el territorio de Cataluña.

Esta vinculado con conexión directa a un teléfono de llamada gratuita.

UFAM

Unidad Funcional de Abusos a Menores.

Vulneración de Derechos de Infancia en Cataluña

foto SindicAyer lunes ADENICAT  presentó y registró ante el Sindic de Greugues de Cataluña un documento sobre la vulneración de los derechos y oportunidades de la infancia.

El documento se completó con una petición a la Adjunta a la Infancia de Cataluña para que realice actuaciones ante situaciones actuales de niños y niñas en Cataluña.

PETICION ACTUACIONES EN INFANCIA PDF

EL DIVORCIO Y LOS HIJOS ADOLESCENTES

Ayer martes 20 de mayo en Barcelona, se celebró la Conferencia “El divorcio y los Hijos Adolescentes”. Esta conferencia entra dentro del Ciclo de Conferencias presentadas través de AJPF (Asesoramiento Jurídico – Psicológico en el Ámbito Familiar).
El objetivo principal de este proyecto es generar un debate y una reflexión sobre la comunicación e interrelación que se producen o se dejan de realizar, en situaciones de ruptura de pareja, que afectan directamente a hijos y padres.

En esta conferencia, realizada por tres grandes profesionales en el ámbito de infancia y adolescencia se abordaron cuestiones como los cambios que se producen durante la adolescencia, las afectaciones de los adolescentes frente a rupturas, las responsabilidades legales y un abanico amplio de recomendaciones legales y psicológicas frente a separaciones y divorcios.

Fueron tres temas interesantes, separados por tres apartados, Ámbito Psicológico, Jurídico y Neuropsiquiátrico.

Las ponentes fueron la Letrada Silvia Cuatrecasas, especialista en Derecho de Familia y Defensa del Menor, la Doctora Marisol Ramoneda Batlló, Psicoterapeuta y Psicóloga Forense y la Doctora Rosa María Bruni, neuropsiquiatra Infanto – juvenil del Hospital Nuestra Señora de Meritxell de Andorra.escanear0001

Desde la ruptura familiar y como afecta el divorcio a nuestros hijos hasta el enfoque del proceso judicial de los padres ante los hijos adolescentes o la necesidad de identificación social de los adolescentes y sus características de la vinculación en el entorno familiar, fueran puntos muy bien expuestos por las ponentes.

Comenzó la ponencia la Doctora Marisol Ramoneda recalcando que la madurez de los padres es el factor principal que determina la correcta adaptación de los hijos frente a la nueva situación de separación, así mismo ofreció una serie de consejos, como no hablar mal del otro, anteponer los temas vinculados a los adolescentes por encima de temas exclusivamente de los padres e intentar conseguir una exclusión completa de los menores del conflicto.

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Las tres ponentes durante la conferencia

La intervención en cierta forma del adolescente en el proceso es esencial, según la Doctora, que citó que era importante el momento de comunicarle la decisión adulta de ruptura a éste.

El Sentimiento de culpabilidad o pérdida por parte del adolescente hace necesario el ofrecimiento de referencias de ambos progenitores y una garantía real de que el menor va a continuar teniendo dichas referencias.

Las necesidades del adolescente han de estar en primera plana para transformarlas jurídicamente en el proceso.

Toda planificación incluyendo divergencias y faltas de entendimiento han de ser trabajadas para buscar y encontrar una situación idónea durante y posterior a la separación, enfocando siempre las actuaciones y decisiones para y por el beneficio de los niños.

conferencia 1Llegado el turno de la Letrada Silvia Cuatrecasas, inició su ponencia recalcando que lo idóneo era iniciar y terminar el proceso de separación o divorcio con mutuo acuerdo y que éste debía ser tomado como un factor clave.

Citó como pauta que no debía confundirse lo que es más conveniente para el adolescente de lo que quiere el adolescente.

En situaciones de divorcio o separaciones contenciosas, subrayó que los adolescentes pasan por un stress emocional, sufrimiento creado por diversos factores, uno de ellos por que pasa a ser principal protagonista de la situación.

El adolescente pasa a encontrarse en un procedimiento que no entiende.

La Abogada ha llegado a encontrarse con casos donde el propio niño le manifiesta “Nos estamos divorciando” entendiendo que el niño adopta un rol que no le corresponde y no le es beneficioso.

Llegados aquí aparecen procesos donde el menor es utilizado como intermediario, abusando de su cierta madurez y que conlleva a crear perjuicios.

Estos perjuicios se agravan cuando se realiza un uso malicioso del menor, para sostener por ejemplo procedimientos de maltrato o incluso abusos sexuales que posteriormente se demuestran que son falsos.

Se constató durante la ponencia la importancia vital de crear y trabajar un Plan de Parentabilidad, durante el procedimiento de divorcio, como un proyecto enfocado a las necesidades de los niños.

Se elevó la petición de que los Jueces han de ser capaces de alcanzar y ver las necesidades y las opiniones de los adolescentes, reflejadas en estos Planes de Parentabilidad, donde los niños son actores principales.

Se dieron pautas y recomendaciones sobre las exploraciones judiciales a menores, dando énfasis a factores como la intimidad y libertad de expresión entre otros.

Terminó la exposición la Doctora Rosa María Bruni, dando paso a una exposición del Perfil del Adolescente, detallando cambios emocionales y físicos propios de la edad, cambios que afectan directamente al cerebro y en donde el adolescente adopta una postura egocéntrica a todo lo que piensa y siente, teniendo la necesidad de proyectarlo al mundo y al entorno que le rodea.conferencia 3

Como pautas a estos cambios, dentro del procedimiento de ruptura o separación, se mencionó como dialogar y tener en cuenta la opinión y necesidades de los niños, que conlleva a “estar siempre disponibles para escucharles por parte de los padres”, sostuvo la Doctora.

“Se ha de adoptar la postura de ser cómplices, desde la perspectiva de no olvidar ser padres y no caer en el rol de ser sus amigos”.

Contar con la opinión y el entorno emocional de los adolescentes es una herramienta útil para conseguir el mayor bienestar, adaptado a sus circunstancias evolutivas y familiares que consigue enriquecer las relaciones y una exclusión del proceso de separación.

Se terminó la conferencia con una batería de preguntas por parte de los asistentes que creó un interesante debate.

Queda pendiente una última conferencia de este ciclo, anunciada para el mes de junio.

Podéis encontrar más información aquí:

http://www.silviacuatrecasas.com/

 

 

Un estudio anual financiado por la Fundación Bill y Melinda Gates indica que cada día unas 800 madres y 18.000 niños menores  de cinco años de edad mueren en el mundo por causas que podrían prevenirse.

En un Informe Ejecutivo, la organización Save the Children, inicia su documentocon la siguiente manifestación:

“La maternidad puede ser el empleo más duro del mundo, con largas horas de trabajo, demandas constantes y sin pausas”,

‘Estado mundial de las madres’,

Aquí está el Informe: 

INFORME