REUNIÓN CON EL GRUPO PARLAMENTARIO CIUDADANOS

Cumpliendo con nuestra hoja de ruta, ayer jueves 21 de enero, nos reunimos con el Grupo Parlamentario Ciudadanos en el Centro Cultura San Feliú de L’Hospitalet.

Esta reunión forma parte de una serie de iniciativas por parte de ADENICAT para hacer llegar a los Poderes Públicos la actualidad de la situación de la Infancia en Cataluña.

Hasta el momento, hemos intentado mantener reuniones con los diferentes Grupos Parlamentarios desde la anterior legislatura y la actual. Consideramos necesario, seguir intentando difundir nuestras propuestas, pese a la nula respuesta por parte de algunos Grupos Parlamentarios.

A fecha de hoy, hemos recibido respuesta del Grupo Parlamentario Ciudadanos y del Grupo Parlamentario  Socialista de Cataluña, con el cual mantendremos una reunión el próximo lunes 1 de febrero.

La Reunión

La reunión de ayer con Ciudadanos fue convocada por la Junta Directiva de ADENICAT y la respuesta de Ciudadanos fue inmediata y sorpresiva.

Desde el Grupo Parlamentario Ciudadanos se decidió desplaza nuestro lugar de trabajo, El Centro Cultural de San Feliu en L’Hospitalet.

Nos sorprendió el despliegue de recursos humanos por parte del grupo parlamentario, el cual decidió enviar a la plana mayor a nuestro encuentro.

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Inés Arrimadas, Presidenta de Ciudadanos en Cataluña

“el grupo parlamentario se reúne de forma habitual con diferentes entidades y sectores para defender y trasladar a la cámara catalana sus propuestas”. “me preocupa la situación de los niños y niñas en procesos judiciales y de acogida”.    – Inés Arrimadas

La Presidenta de Ciudadanos en el Parlamento, Inés Arrimadas, se hizo acompañar de las Diputadas Laura Vilchez, Elisabeth Valencia y Noemí de la Calle, las cuales trabajan en Infancia, coordinación Ciudadanos y Bienestar Social respectivamente.

La reunión comenzó a las 10:00 horas y si bien se planteó una exposición breve de la situación por nuestra parte, el resultado fue que el encuentro se alargó una hora más.

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Un momento de la reunión con Luis Martinez Presidente de ADENICAT e Inés Arrimadas Presidenta del Grupo Parlamentario Ciudadanos de Cataluña, acompañados por Suso Sugrañes, Elisabeth Valencia, Noemí De La Calle, Monserrat Segalá y Laura Vilchez (Fuera de foto).

Prensa

Por parte de Ciudadanos, fue convocada una rueda de prensa, posterior a nuestra reunión. Por parte nuestra, convocamos a prensa escrita, pero en estos casos, estamos acostumbrados a que no se haga eco mediático de la situación de la Infancia.

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Inés Arrimadas a la salida de la reunión con ADENICAT

Si bien en algunos medios se mencionó el motivo de la comparecencia del Grupo Parlamentario en el Centro Cultural de San Feliú, los cuales hicieron eco de la situación de la Infancia en Cataluña.

Una vez hechas las presentaciones, el núcleo de la reunión lo formaba nuestro informe sobre el Sistema de Protección a la Infancia y la Vulneración de los Derechos de los Niños en Cataluña.

La Mala Praxis del Departamento de Bienestar Social y Familia

Expusimos por parte de ADENICAT, que en Cataluña, el número de niños y por consecuencia de Familias, afectadas por la mala praxis de las administraciones involucradas con la Infancia, es elevado.

Este índice queda reflejado en el aumento de número de quejas presentadas ante el Sindic de Greugues durante los últimos años, así como las familias que cada día se suman a ADENICAT.

Nuestro Presidente Luis Martínez Gavilán, coincidió con la diputada Laura Vilchez, la cual estará a cargo en la Comisión de Infancia del Parlamento, en que la Ley 14/2010 de 27 de mayo sobre los Derechos y Oportunidades de la Infancia y la Adolescencia, necesita de un Reglamento para ser efectiva y eficaz.

En ADENICAT, somos conscientes de que a todas luces, la joven Ley, vigente desde hace apenas 5 años, no es contemplada ni desarrollada por los diferentes departamentos de la administración, los cuales deben velar por Ella. Así por ejemplo, su uso en procedimientos judiciales, es casi inexistente.

D.G.A.I.A.

En cuanto a la situación de las familias afectadas por la desidia de los profesionales que actúan con Infancia, por parte del Departamento de Bienestar Social y Familia de Cataluña y su brazo ejecutor la Dirección de Atención a la Infancia y Adolescencia (D.G.A.I.A.), nuestra Vicepresidenta Monserrat Segalá Solsona, manifestó que están completamente desamparados ante las actuaciones de estos profesionales, que sabedores de su impunidad, condicionan la situación de los niños, agravando con su inactividad la situación de los niños.

Ante estos hechos negligentes, las familias que se atreven a denunciar y quejarse ante las autoridades y diferentes departamentos de la administración, se encuentran que son tachados de reivindicativos y conflictivos por parte de la misma administración. Esto lleva al resultado de que cientos de familias callan por miedo a represalias.

Desamparos

Uno de los puntos que más centró la atención en el Grupo Parlamentario Ciudadanos, fue el tema de los Desamparos y niños bajo expedientes de riesgo dictados por la administración, expuesto por nuestro Coordinador en ADENICAT en Tarragona, Suso Sugrañes, el cual transmitió la preocupación de la Asociación por el destino del dinero público dedicado a la Infancia. Partidas de hasta 664.000 euros anuales para acoger a 13 niños tutelados en un solo Centro de Acogida, es una cifra elevada, cuando nos encontramos con niños que visten con ropas de tercera mano, ratios de 4-5 niños por educador y una red de Centros de Acogida y Residenciales gestionados por fundaciones y entidades privadas.

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Suso Sugrañes, Coordinador de ADENICAT en Tarragona

Todo ello, teniendo en cuenta que actualmente conviven tutelados en Cataluña unos 8.300 niños y la existencia de más de 100 centros gestionados privadamente.

A esto se le suma la opacidad y negación de la D.G.A.I.A. a entregar informes y datos cuando se le solicita, incluso a Organismos como el Sindic de Greugues o Justicia.

Este tipo de impunidades se concretó que debía ser regulado con el fin de ser de obligado cumplimiento.

Propuestas

Llegados a un punto, presentamos al Grupo Parlamentario una batería de propuestas, las cuales acogieron con interés y se comprometieron a estudiar una línea de trabajo conjunta con ADENICAT para garantizar de una manera real y eficaz el bienestar de la Infancia en Cataluña y ser garantes en la Defensa de los Derechos de las Niñas y los Niños de Cataluña.

Una vez terminada la reunión, ADENICAT consideró necesario que las diputadas de Ciudadanos con su Presidenta Inés Arrimadas, se acercaran a un grupo de familiares que acudieron al Centro Cultural interesados por la reunión. Las Diputadas accedieron, y las Familias que estaban esperando fuera, tuvieron la oportunidad de expresar sus situaciones e intercambiar opiniones con las Diputadas, las cuales hicieron preguntas a las familias afectadas y éstas pudieron explicarles la realidad de la situación.

Desde ADENICAT queremos agradecer a todas las personas que han hecho posible este encuentro, especialmente al Grupo Parlamentario Ciudadanos, al Centro Cultural San Feliú, a Daniel Martínez, a Mar, Adela, Carlos y Juan.

Seguimos trabajando por Defender los Derechos de las Niñas y los Niños de Cataluña.

ADENICAT

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NOTA DE PRENSA

ADENICATADENICAT
ASOCIACIÓN PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS DE CATALUÑA

Teléfono 649 311 236 email: adenicatalunya@gmail.com

NOTA DE PRENSA SOBRE NUESTRA HOJA DE RUTA.

El Pasado día 18 de diciembre de 2015, durante nuestra concentración, registramos ante el Parlamento de Cataluña, nuestro Informe sobre EL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN CATALUÑA y la VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS Y LAS OPORTUNIDADES DE LA INFANCIA.

El objetivo de este informe es la denuncia ante los Poderes Públicos de los miles de niños que sufre a diario la vulneración de sus derechos. Denuncias y quejas que constantemente recibimos por parte de familiares en la mayoría, pero también a través de la propia Infancia. Casi el 100% de las vulneraciones provienen de la mala praxis de la administración.

El Informe llegó a la Presidenta del Parlamento de Cataluña, la Señora Carmen Forcadell, la cual a través de la Señora García i Soler, Jefa del Gabinete de Presidencia, nos desplazó a los diferentes Grupos Parlamentarios que componen el Parlamento.

Iniciados los contactos con ellos, dos de éstos Grupos Parlamentarios han contestado de una manera rápida e interesada a la situación.

Por todo ello, el próximo día jueves 21 de enero, a las 10 de la mañana, ADENICAT realizará una reunión con el Grupo Parlamentario Ciudadanos. Que a través de su portavoz del Grupo en el Parlament, la Señora Inés Arrimadas, han accedido a reunirse con ADENICAT.
La reunión se realizará en el Centro Cultural de San Feliú de L’Hospitalet dónde se desplazarán los Diputados del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
Están convocados los medios de comunicación.

Posterior a la reunión, publicaremos los temas tratados, las peticiones y los acuerdos de compromisos alcanzados con vista a la nueva constitución de la Comisión de Infancia del Parlamento de Cataluña, dónde ADENICAT quiere ser partícipe.

También en Agenda y para el próximo día lunes 1 de febrero, ADENICAT y una representación de afectados acudirá al Parlamento de Cataluña, que a través del primer secretario del Partido de los Socialistas de Cataluña, el Señor Miquel Iceta, mantendremos una reunión, dónde también estarán presentes la Diputada Eva Granados y miembros del Grupo Parlamentario Socialista. Tendremos la oportunidad de tratar temas sobre el Sistema de protección a la Infancia y Adolescencia de Cataluña.

De igual manera, transmitiremos las situaciones que nos hacéis llegar y haremos entrega de nuestro manifiesto y propuestas.

Entre las propuestas de ADENICAT, figuran la iniciativa del  borrador para reformar el Sistema de Protección a la Infancia, de necesidad urgente, entre otras.

Queremos agradecer desde aquí el interés ofrecido y la atención exquisita de todas aquellas personas que han hecho posible estos encuentros.
En Barcelona, a 20 de enero de 2016
ADENICAT

¿Usted quién es? Yo soy la Fiscal ¿No está para proteger mis Derechos? No. Palabra de niño.

¿Usted quién es? .Yo soy la Fiscal. ¿Es usted Fiscal de Menores? No, no lo soy. ¿No está para proteger mis Derechos? No.

M., un niño adolescente de 12 años.

Todo esto en Sala Judicial, en un proceso dónde primaba el interés Superior del Niño.

Muy mal Señora Fiscal, muy mal y muy mal por lo siguiente:

PRIMERO:  El Ministerio Fiscal tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a petición de los interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales, y procurar ante éstos la satisfacción del interés social.

Esto no lo decimos nosotros, lo dice la Ley y no una “Ley” cualquiera, lo dice la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, Ley por la que cualquier Fiscal respira.

SEGUNDO:  La Convención sobre los Derechos del Niño, de la cual España, el día 26 de enero de 1990, firmó en Nueva York y adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, en su artículo 3 dice:

En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño.

Llegados aquí, vemos que la señora Fiscal del asunto no sabe o no quiere saber o presuntamente padece ignorancia inexcusable sobre la definición “Interés Superior del Niño”, pero nosotros, queriendo aportar nuestro granito, se lo recordamos en el siguiente punto:

Lo haremos en dos partes, El papel del Fiscal ante niños y el Interés Superior de los Niños.

Como bases de la actuación del Ministerio Público y por ende, del Fiscal de Sala Coordinador de Menores y de las Secciones de Menores territoriales debe partirse del principio del superior interés del menor (art. 3 de la Convención de Derechos del Niño de 20 de noviembre de 1989, -en adelante CDN- y art. 1 de la LO 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, -en adelante LOPJM-), tanto en materia de protección (arts. 9, 18, 20 y 21 CDN, art. 172.4 CC), como en relación con el sistema de justicia juvenil (arts. 37, 40 y 41 CDN; arts. 1 y 7.3 LORPM). En este último ámbito también será base de la actuación de la Fiscalía la necesidad de preservar los intereses legítimos de las víctimas.

Habrá igualmente de partirse de que el menor no es solo objeto de protección sino que también es sujeto de derechos.

Los menores son personas y como tales deben ser tratados, en tanto titulares de los derechos propios inherentes a su condición humana, sin perjuicio de las modulaciones en el ejercicio exigidas por la especial naturaleza evolutiva de su personalidad.

Los Sres. Fiscales deben hacer patente en todas sus intervenciones respecto de menores su función de garantes de los derechos fundamentales y libertades públicas y, particularmente, tendrán en cuenta la defensa de los intereses del menor y del libre y equilibrado desarrollo de su personalidad, conjugado con la defensa de la legalidad y de los perjudicados por la acción del menor, el interés público tutelado por la Ley y el interés social.

Pero en todo caso, la guía principal de actuación del Fiscal en materia de menores ha de ser el principio del superior interés del menor que, en palabras del máximo intérprete de la Constitución, es norma de orden público, y por consiguiente, de insoslayable observancia en el Ordenamiento jurídico español (ATC nº 28/2001, de 1 febrero).

Este principio debe entenderse desde la consideración preferente del posible beneficio que cualquier actuación concreta pueda propiciar, directa o indirectamente, en relación con la cobertura
de las específicas necesidades del menor y la garantía de sus derechos, orientado a su desarrollo armónico y pleno, a la adquisición de su autonomía personal, y a la facilitación de su integración familiar y social.

Se ha dicho que el buen funcionamiento de los servicios de atención a la infancia es uno de los sensores más importantes del nivel de desarrollo de una Sociedad.

Incluso podría decirse que la forma con que una Comunidad trata a sus menores es el indicador más sensible de su nivel de desarrollo político, social y ético.

En este cometido, el eficaz cumplimiento por el Fiscal de los deberes que legalmente le han sido asignados ha de ser un motor de impulso y mejora, pues la presencia del Ministerio Público en todos los ámbitos en que se dilucidan las medidas convenientes para la protección o reforma de los menores le atribuye una posición ideal para actuar como elemento de cohesión y de coordinación entre las distintas instituciones implicadas.

En definitiva, el Fiscal de Sala Coordinador de Menores y las Secciones de Menores de las Fiscalías serán, dentro del Ministerio Público, los depositarios de la obligación de actuar en defensa de los intereses de los menores, no solamente como promotores de la acción de la Justicia dentro del proceso, sino también fuera de él, como superiores vigilantes de las actuaciones protectoras de las Entidades Públicas de Protección de Menores.

Y como insignia de las actuaciones, el Interés Superior de los Niños:

El interés del niño ha de considerarse superior a los demás intereses en juego y su exigibilidad no queda al criterio de los Estados. La rotundidad de este postulado se deriva de la posición de partida de los niños, que tienen menores posibilidades que los adultos de defender con fuerza sus propios intereses, en unos ámbitos de decisión que no están pensados para que ellos participen. Desde la perspectiva sociológica, el Comité afirma que «si los intereses del niño no se ponen de relieve, se suelen descuidar».

La trascendencia de este principio lleva a que el artículo 11.2.a), de la Ley Orgánica 1/1996, lo considere uno de los principios rectores de la actuación de los poderes públicos, y como tal es referido en múltiples normas internas.

• Estamos ante un concepto complejo y no univoco, que debe determinarse caso por caso. El Comité alude a que se trata de un concepto «flexible y adaptable… teniendo en cuenta el contexto, la situación y las necesidades personales».

La carga psicosocial que gravita en la noción del interés superior del menor y la presencia de elementos no racionales lo convierten en un concepto jurídico de vagos contornos, al que  nuestro Tribunal Constitucional, en su Sentencia 55/1996, se ha referido como una «zona de incertidumbre o penumbra». Ello supone la principal dificultad a la que deben enfrentarse las autoridades que adoptan decisiones en este ámbito. Algunas normas autonómicas intentan, no obstante, abordar la tarea de objetivar este concepto.

• A la dificultad intrínseca que implica la determinación del superior interés del menor en cada caso ha de unírsele el riesgo de abuso del mismo por parte de autoridades, fruto de determinaciones apriorísticas por motivaciones ideológicas o por prioridades en la asignación de recursos públicos; por los padres o tutores, en defensa de sus propios intereses; o por los profesionales implicados, que pueden desatender la obligación de contemplar el interés superior por considerarlo carente de importancia o por padecer limitaciones de medios que le compliquen asumir esta tarea.

El deber de escuchar la opinión del niño es una garantía frente a este riesgo.

 

Ante este vacío, el pasado mes de abril del año 2015, entró en vigor en España el INSTRUMENTO de Ratificación del Convenio Europeo sobre el Ejercicio de los Derechos de los Niños, hecho en Estrasburgo el 25 de enero de 1996, emitido por la JEFATURA DEL ESTADO y publicado en el B.O.E. num. 45  de fecha 21 de febrero de 2015

En este documento se dice en su articulado:

En los procedimientos que afecten a un niño, la autoridad judicial, antes de tomar cualquier decisión, deberá:
a. examinar si dispone de información suficiente con el fin de tomar una decisión en el interés superior de aquél y, en su caso, recabar información complementaria, en particular de los titulares de las responsabilidades parentales;
b. cuando según el derecho interno se considere que el niño posee discernimiento suficiente:
– asegurarse de que el niño ha recibido toda la información pertinente;
– consultar personalmente al niño en los casos oportunos, si es necesario en privado, directamente o por mediación de otras personas u organismos, de una forma apropiada a su discernimiento, a menos que ello sea manifiestamente contrario a los intereses superiores del niño;
– permitir al niño expresar su opinión;
c. tener debidamente en cuenta la opinión expresada por el niño.
Señora Fiscal, cuando vuelva a tener a un niño, niña y/o adolescente en Sala o en cualquier otra situación , comience a tener en debida cuenta el Interés Superior del Niño, la escucha del niño, sus Derechos y Oportunidades y sus anhelos, recuerde que son la parte más vulnerable de nuestra sociedad y si tiene dudas, póngase en contacto con nosotros, entusiasmados le atenderemos.
Fuentes:

Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal.

Convención sobre los Derechos del Niño.

Circular 3/2008 Sala coordinadora de Menores. Fiscal General del Estado.

INSTRUMENTO de Ratificación del Convenio Europeo sobre el Ejercicio de los Derechos de los Niños, hecho en Estrasburgo el 25 de enero de 1996.

 

 

 

MENSAJE DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA

En época de campañas electorales, dónde se despliegan todos los esfuerzos por parte de los partidos políticos a la venta de votos, con sus representantes a la cabeza, no hemos escuchado las palabras Infancia, Niñez, Adolescencia, dentro de proyectos de carácter prioritario e importantes.

No hemos visto una postura firme por parte de los Poderes Públicos a escuchar tanto a jóvenes adolescentes como a niñas y niños.

La opinión de ellos es muy importante y aquí la transmitimos:

Potenciar las ideas y anhelos de los jóvenes y ayuda económica para sus proyectos es invertir en el futuro de una sociedad próspera.

Dejar en ellos, la labor de gestionar el Plan Integral en Juventud sería un acierto.

Una representación juvenil en los plenos del Ayuntamiento, acercaría el Poder al colectivo más vulnerable.

En todas las campañas electorales no se ha pensado en los niños, niñas y adolescentes como sujetos de plenos derechos acercándolos al primer plano.

Sólo se centra el esfuerzo en la sociedad con derecho a voto.

Con esto no se garantiza la participación infantil en todas aquellas decisiones que les afectan, esto es contrario al espíritu de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Volvemos a recordar que la Convención sobre los Derechos del Niño, como la primera ley internacional sobre los derechos de los niños y niñas, es de carácter obligatorio para los Estados firmantes, algo que en España y especialmente en Cataluña no se contempla.

No se potencia la creación de estructuras adaptadas y estables de participación infantil, como consejos, foros y asociaciones de la niñez.

No se observan temas que la infancia pide a gritos y que repercuten en las niñas, niños y adolescentes directamente y al mismo nivel en las familias:

Reducir las tareas escolares, más salidas del aula de carácter educativo. Modernización de las metodologías de enseñanza. Comedor gratuito. Más actividades deportivas y creativas. Libros gratuitos para todos. Creación de una asignatura sobre la información de los derechos de la Infancia.

Proteger especialmente a las familias con niños y niñas frente a los desahucios dentro del marco general de protección del derecho a la vivienda.

Garantizar y asegurar que las becas de comedor sean suficientes en cuantía y cobertura, garantizando una comida saludable y un espacio educativo en dicho horario.

Gratuidad en el transporte público municipal para menores de 14 años.

Desgravación del IRPF por hijo o hija a cargo reembolsable como subsidio para las familias con menos ingresos que no hacen la declaración de la renta.

Reforzar programas eficaces y eficientes de apoyo a la autonomía personal de adolescentes y jóvenes cuando salen del sistema de protección y justicia juvenil a los 18 años, ayudando a su emancipación con itinerarios de formación e inserción laboral.

Destinar incentivos fiscales para empresas que contraten a jóvenes en situación de vulnerabilidad social.

En caso de proponer la medida de desamparo a un grupo de hermanos, evitar la separación de los mismos.

Garantizar la calidad de los servicios de protección, apostando por prestaciones mínimas a la hora de establecer precios, plazas y licitaciones.

Con el objetivo de proteger y prevenir a los niños y niñas frente a la violencia, revisar los sistemas de prevención, protección y protocolos de actuación, en la actualidad, en Cataluña inoperantes, ineficaces y deficientes.

Un Plan de desarrollo y reconocimiento a la especialidad de Psiquiatría Infantil y Juvenil.

Una mayor dotación de especialistas en Pediatría, acabar con las salas de espera de estos profesionales masificadas.

Garantizar el acceso a la sanidad de la Infancia en estrictas condiciones de igualdad, prestando especial atención a niños, niñas y adolescentes migrantes.

Creación y desarrollo de un marco normativo con un protocolo para que los profesores ayuden, escuchen y hagan más caso a los niños.

Las instituciones deben comprometerse a escuchar las opiniones de los niños y niñas en todo aquello que les afecta, estableciendo canales estables de participación infantil. Las políticas de Infancia deben apostar por la prevención con medidas más eficientes que reduzcan los problemas que enfrenta la Infancia, así como el fortalecimiento de las políticas de protección. La política social ha sufrido notables recortes desde el inicio de la crisis, debilitando la protección de los niños y niñas.

Es urgente abordar la situación de la Infancia, el colectivo especialmente más vulnerable de nuestra sociedad y que ha sufrido duramente los efectos de la crisis con motivo de la debilidad de las políticas sociales, de austeridad y el desempleo.

Esto aquí redactado lo han transmitido las niñas, niños y adolescentes de nuestra sociedad.

Escuchen y actúen.

El papel del Fiscal de Menores en Procedimientos Administrativos y Judiciales con Niños.

En la Memoria del Ministerio Fiscal presentada en el año 2013 dice lo siguiente:

La coordinación de las Entidades Públicas (D.G.A.I.A. en Cataluña) con la Fiscalía para consensuar estrategias y superar divergencias y la inexistencia de equipos técnicos independientes a disposición del Fiscal de Protección explican que sea muy escaso el número total de impugnaciones formuladas por el Fiscal.

10 impugnaciones por parte del Fiscal de Menores

1.450 impugnaciones presentadas por parte de particulares (Familias)

(Datos de 2012)

Rara vez discrepa o está en contra el Fiscal de Menores del criterio administrativo sobre la necesidad de separación de un niño de sus padres.

Para comprender cómo se concibe la actuación del Ministerio Fiscal en este ámbito hay que reparar en el contenido del párrafo primero del artículo 174.2 del Código Civil, que establece que se comunicará al fiscal «la noticia de nuevos ingresos» en el sistema de protección; las resoluciones administrativas y «los escritos de formalización relativos a la constitución, variación y cesación de las tutelas, guardas y acogimientos»; así como cualquier novedad de interés en las circunstancias del menor.

Miembros del Ministerio Fiscal coinciden en que la norma citada hace pensar que existe un sistema de control de legalidad, pero esto no es así.

Fiscalía no tiene por lo general medios técnicos propios para poder supervisar la situación sociofamiliar que se halla en el origen del conflicto, ni las intervenciones desplegadas por los servicios de protección.

El Fiscal no tiene conocimiento de lo que le ocurre a un niño en estas situaciones.

Tampoco hace absolutamente nada por enterarse.

Al Fiscal de Menores sólo le llega una resolución de desamparo o de una medida de protección de otra naturaleza acordada por la autoridad administrativa (D.G.A.I.A. en Cataluña)  y no el expediente completo del menor.

El control que primariamente cabe hacer en estas circunstancias versa sobre la suficiencia de la motivación.

La Circular de la Fiscalía General del Estado 8/2011, sobre criterios para la unidad de actuación especializada del Ministerio Fiscal en materia de protección de menores, llama la atención sobre la posibilidad de que sea el propio Ministerio Fiscal el que impulse la actividad protectora de las entidades públicas, comunicando cualquier situación de eventual riesgo y actuando frente a la inactividad administrativa.

En este marco se prevé que la fiscalía exija la notificación tanto de las resoluciones en las que se adopten medidas de protección como aquellas otras en que se denieguen las medidas interesadas.

Nos consta en ADENICAT, que la Fiscalía de Menores de la Audiencia Provincial de Barcelona no lo hace.

En el año 2013, un padre acudió a un Fiscal de Menores de la Audiencia Provincial de Barcelona, concretamente a la Sección F, aportando 2000 folios de actuaciones de la D.G.A.I.A.

Entre esta cantidad escandalosa de folios, figuraba un estudio de unos niños, dónde un equipo dependiente de la D.G.A.I.A concluía que existía maltrato infantil.

La Fiscal a cargo, un año después, se reunió con el padre, reunión que solicitó en diversas ocasiones el padre  y en la cual la Fiscal responsable manifestó:

“Aún no he visto el expediente, es que son muchos documentos”

A fecha de hoy, la Fiscal de Menores no ha realizado acción alguna.

El hecho de que a la Fiscalía de Menores sólo le lleguen resoluciones y no el expediente completo, implica una carencia de principio respecto del conocimiento completo del problema.

Y cuando por cualquier otro medio, le llega, no hace nada.

Se entiende por maltrato institucional a cualquier legislación, procedimiento, actuación u omisión procedente de los poderes públicos o bien derivada de la actuación individual de los profesionales que comporte abuso, negligencia, detrimento de la salud, la seguridad, el estado emocional, el bienestar físico, la correcta maduración o que viole los derechos básicos del niño y/o la infancia. (Martínez Roig, 1989)

Fuentes:      Defensor del Pueblo memoria mayo 2014.

Fiscal General del Estado. Sala coordinadora de Menores. Circular 8/2011

Separaciones, divorcios, hijos

“Como facilitar a los hijos la adaptación a la nueva situación después de la separación de sus padres”
Aquí os dejamos el programa y la entrevista completa de radio Cunit “El Baúl de los Recuerdos”, donde en su apartado “La Ventana” Estelaoriente dirige: Hablamos de separaciones, divorcios y como afecta a los hijos. Con el presidente de Adenicat Luis Martinez , el investigador y presentador Fran Recio y la Psicologa Marisol Ramoneda y la Abogada Silvia Cuatrecasas con Estelaoriente.


http://youtu.be/qV7MROy0gt8